За інформацією: Суспільне Харків.
Наслідки атаки “Шахедів” на Індустріальний район Харкова, 18 серпня 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав Мавричев
Другий момент, вказаний багатоквартирний будинок має статус ОСББ — об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, тому, відповідно до статті 32 Кодексу цивільного захисту, безпосередньо це повинен бути обов'язок власника балансоутримувача такого будинку ставити на баланс найпростіше укриття.
Процедурно вони повинні звернутися були до нашого департаменту, подати відповідну заяву і на відповідні комісії. Якщо це приміщення відповідало всім необхідним вимогам, це б укриття б стало на баланс і мало б статус "найпростіше укриття". Таких дій з боку власників і адміністрації ОСМД здійснено не було.
Наслідки атаки “Шахедів” на Індустріальний район Харкова, 18 серпня 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав Мавричев
Тому вказані підвальні приміщення, які розташовані за вказаною адресою, де в нас сталося влучання "Шахедів", не є найпростішим укриттям і немає такого статусу. І, відповідно, не може вважатися таким, що є спорудою цивільного захисту. Тобто навіть, якщо є таке підвальне приміщення, профільні служби мають його проінспектувати і зробити висновок.
Найпростіше укриття — це, як правило, звичайне підвальне приміщення, але ключове, воно обладнане входами доступу, воно перевірене на наявність мінімального освітлення, місць для сидіння, перевірені на предмет аварійних комунікацій, тобто ми кажемо про той факт, що у разі настання негативного впливу від факторів вибуху, то ми розуміємо, що це укриття, як мінімум, не повинно зробити так, щоб завдати шкоду людям.
Тому всі ці факти, звичайно, беруться до уваги і наша комісія, яка відповідає, яка ставить на баланс такі укриття і вносить в "Єдиний державний реєстр споруд цивільного захисту", обов'язково це все фіксує на фото. Всі ці матеріали долучаються до цієї до цього реєстру і присвоюються відповідний номер і наноситься на відповідну карту, що це саме є найпростішим укриттям.
Директор міськдепартаменту надзвичайних ситуацій Богдан Гладких показує пересувний пункт управління, березень 2025 року. Суспільне Харків/Валерія Ємець
Тому це процедура неформальна, а вона реальна і відповідно, що всі власники, якщо приватної форми власності, вони зобов'язані звертатися і за відповідною процедурою ставити його на облік, як найпростіше укриття з відповідними документами.
Якщо будинок у комунальній власності, то там уже автоматично профільні служби попрацювали?
Якщо ми кажемо про наші будинки і об'єкти комунальної форми власності, більшість з них мають статус найпростішого укриття.
В 2022 році були оперативні внесення змін до закону цивільного захисту і на воєнного стану було прийнято рішення, що органи місцевого самоврядування в будинках комунальної форми власності можуть такі укриття створювати і надавати їм статус найпростіших.
Вказівник на укриття у Харкові. Суспільне Харків/Олена Раздовська
Тому в 2022 році на комісію були винесені вище вказані питання, і 2730 найпростіших укриттів — це комунальна форма власності, були поставлені на облік. Потім вже протягом наступних років ця кількість збільшувалась і вона збільшується.
Я можу вам більше сказати, що за рік і вісім роботи нашого департаменту надзвичайних ситуацій у нас фонд захисних споруд по місту Харкову збільшився більше, як на 200 одиниць. Це і приватна, і комунальна форма власності. Це і наші нові підземні школи.
Тобто місто робить все для того, щоб цей фонд нарощувати. І, звичайно, що ми працюємо із органами у ОСББ, із приватним бізнесом, щоб вони все-таки ці укриття ставили на баланс і відповідним чином робили і хоча б мінімальні якісь заходи для того, щоб там можна було укриватися населенням.
Укриття у Харкові, серпень 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав Мавричев
Чи вистачає Харкову укриттів
2700 укриттів в комунальних будинках. У нас більшість — це комунальні будинки. Якщо про багатоповерхівки говорити. Скільки це від потреби? Наскільки цього достатньо для жителів Харкова?
Потреба розраховується там за відповідною формулою і методикою. В нас же ж ми не повинні не забувати, що в нас є також споруда подвійного призначення — це Харківський метрополітен, а це 180 000 потенційно людей, яких ми можемо укрити.
Якщо казати загалом, фонд захисних споруд міста Харкова — це протирадіаційне укриття, це захисні споруди цивільного захисту у вигляді найпростіших, протирадіаційні і сховища, які перебуваюють на території підприємства.
У нас загальна кількість, яка може вмістити всі ці укриття, близько 250 000 населення. Ну і ми можемо таким чином порахувати, що, якщо ми беремо, що в нас у Харкові живуть 1 млн чи 1, 2 млн людей, то це 1/4 від необхідної кількості.
Укриття у багатоквартирному будинку у Харкові, серпень 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав Мавричев
Чому така увага до найпростіших укриттів?
У нас з початку 2025 року держава створила і запустила "Єдиний державний реєстр споруд цивільного захисту", відповідно до якого органи місцевого управління спільно з ДСНС зобов'язані виносити всі об'єкти, які мають такий статус. Вказані споруди ставляться на облік рішенням міської комісії, яка відповідає саме за укриття. Вона перебуває у складі департаменту надзвичайних ситуацій Харківської міської ради.
Засідання таких комісій в нас в нас відбуваються щомісячно. І ми на цьому засіданні або виключаємо з якихось причин, або додаємо і включаємо в цей реєстр ці споруди цивільного захисту.
Тому всі наші найпростіші укриття, які комунальні форми власності, внесені в цей реєстр і в нас загальна кількість укриттів — більше ніж 3300 по місту. Це і протирадіаційне укриття, і найпростіші наші зупинки. Це швидкоспоруджування, вони мають відповідний статус.
Станція метро “Турбоатом” у Харкові, 30 січня 2025 року. Суспільне Харків/Вікторія Якименко
Це наші станції метрополітену. Тому все, що стосується комунальної власності, і те, що дійсно може використовуватися як укриття, проінспектовано, має всі відповідні документи, і ця інформація відображається як на порталі "Дія", так і на сайті Харківської міської ради з картою доступності до таких укриттів. Вона постійно оновлюється.
Чи можна жителям будинків вішати замки на укриття
Чи мають бути укриття відкриті? Чи взагалі от ця ситуація вона правомірна? Коли, наприклад, пишеться ключ там в умовної Марії Петрівни в такій-то квартирі, телефонуйте або заходьте.
Ми за цим питанням дуже уважно слідкуємо. І якщо в соціальних мережах з'являється інформація, що закрите укриття, у нас негайно виїжджає чергова зміна ситуаційного центру. І в нас дуже часто такі бувають випадки, що наші хлопці і фахівці приїжджають і ці замки оперативно демонтують в будь-яку пору доби. Ці укриття повинні бути відкриті на 100%.
Дуже часто стаються ситуації, коли місцеві мешканці самостійно ставлять замки. З метою того, щоб там не перебували безхатьки, щоб, умовно кажучи, там не було пошкоджено якесь там майно, бо деякі, на жаль, там самовільно збудували і кладові, і інші, в принципі, речі зберігають.
Укриття у Харкові, серпень 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав Мавричев
І є ж факти, в нас же ж, коли правоохоронні органи встановлюють, що було викрадення приладів обліку, тобто є така проблематика. Тому дуже часто бувають ситуації, коли люди самовільно і самостійно вішають ці замки.
На всі ці факти оперативно ми реагуємо і робимо все для того, щоб як як найбільша кількість людей могла оперативно укритися в укритті у випадку небезпеки. З цією метою в місті в нас працює спеціальна програма.
Стінопис Гамлета у центрі Харкова, травень 2025 року. Суспільне Харків/Марія Солодовнік
В нас вже більше як 1000 укриттів, от із цієї суми 3300, яку я назвав, обладнані автоматичними системами — електрозамками, які синхронізуються з нашою системою оповіщення населення. Там стоїть спеціальний модуль, він вже інтегрований. І коли наш диспетчер ситуаційного центру включає по місту Харкову тривогу, то ці електрозамки автоматично відкриваються.
І відповідно, скажімо так, коли немає тривоги, доступ до цього укриття закритий, коли є відповідна небезпека і лунає сигнал тривоги, то людина може без жодних проблем потрапити до таких укриттів. Місто нарощує у такий такий спосіб доступ. Думаю, що ми дійдемо до того, що повністю вся кількість найпростіших укриттів і наших протирадіаційних укриттів, які є на балансі міста, будуть обладнані такими системами електронного дистанційного доступу.
Що має бути в найпростішому укритті і куди скаржитися, якщо стан незадовільний
Що зараз порадите жителям, щоб піти подивитися у себе в підвалі, в цьому найпростішому укритті? На що звернути увагу?
Що стосується комунальної форми власності, звичайно, що укриття закріплені за балансом утримувачів, в більшості випадків це комунальне підприємство "Жилкомсервіс", вони повністю знають, що робити. Ми на всі ці заявки реагуємо.
І якщо, наприклад, є якийсь незадовільний стан, людина завжди може залишити заявку там на той же номер 1562 аварійної диспетчерської служби. Відповідним чином всі служби прореагують.
Маркування найпростішого укриття в Харкові, серпень 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав МавричевНайголовніше, що потрібно для того, щоб людина могла зрозуміти укриття чи це не укриття. Перше — це обов'язкова позначка.
У нас на всіх входах і виходах обов'язково розташована, скажемо так, це називається стенд цивільного захисту, на якому є відповідний знак цивільного захисту. Це блакитний трикутник на помаранчовому фоні. І там є вказано, що це укриття, присвоєно відповідний номер, балансоутримувач.
Ну і друге, це звичайно, що це портал "Дія" і це наш сайт Харківської міської ради, де людина має змогу подивитися на карті безпосередньо, чи є там укриття, чи не є.
Богдан Гладких, директор департаменту надзвичайних ситуацій Харківської міськради. Суспільне Харків/Роман Кривко
Якщо є така ситуація, що, наприклад, це приватна власність, то за рішенням голови ОСББ таке укриття може бути поставлено на облік. Відповідні документи подаються до нашого департаменту. Телефони всі доступні на сайті. Якщо є необхідна консультація, наші фахівці проконсультують, як це зробити.
Там невеликий перелік документів насамперед потрібен, але найголовніше, щоб там були відповідні умови, те, що я вже зазначив. Це елементарне освітлення, це сухий підвал, тобто відсутність комунікацій, які там пошкоджені або можуть призвести до негативних наслідків у разі влучань. І щоб були доступні вхідні групи.
Соціально-відповідальний бізнес і ті голови ОСББ, які дійсно переживають і переймаються за своїх мешканців, звертаються, і ми велику кількість за минулий рік поставили на облік, більше 50 багатоквартирних новобудов, як правило, саме за заявою керівників ОСББ для того, щоб убезпечити населення.
Укриття у Харкові, серпень 2025 року. Суспільне Харків/В’ячеслав Мавричев
Тому це дуже такий важливий момент, і в першу чергу я звертаюся якраз до керівників такої приватної форми власності, що це необхідно робити, бо вірте, ми ж бачимо, що засоби уражень, вони різні, і давайте будемо відверті, от ніч 17-18 серпня про те, щоб ми з вами починали нашу розмову.
Це дуже серйозна проблема, коли ми фактично розуміємо, що по тих параметрах, які ми бачили, це дійсно могло бути укриттями, але в той же час жодних заходів не вжив власник і керівник ОСББ для того, щоб це укриття було поставлено на облік і були вжиті відповідні заходи.
А зараз скільки в людини є часу від оголошення тривоги в разі загрози БпЛА і ракетної небезпеки? Я розумію, по-різному ситуації складаються, але в середньому є час?
У нас підльотний час БпЛА типу "Шахед" складає близько 8-10 хвилин. Це відповідний радіус від міста і тому тривога оголошується завчасно.
Якщо ми кажемо про балістику, на превеликий жаль, коли була от перед цією комбінованою атакою "Шахедів" балістика долетіла за півтори хвилини з Курська.
Якщо ми кажемо про балістику, то хоча використовуйте б правило двох стін. Бо знову таки та балістика, яка яка прилетіла, вона влучила 100 м від будинку і знову в нас та же сама ситуація, що в нас всі поранені — це люди, які перебували на відкритій місцевості, або які були біля вікон, тобто без стіни, яка могла б їх укрити.
Рятувальники, які усувають наслідки атаки “Шахедів” на Індустріальний район Харкова, в укритті під час тривоги, 18 серпня 2025 року. Суспільне Харків/Вікторія Якименко
Якщо ми кажемо про "Шахеди", ми бачили з вами, на жаль, дуже страшні наслідки — це сім загиблих 18 серпня. Все-таки за можливості раджу спускатися в укриття, бо ми бачимо, що при прямому влучанні "Шахедів" руйнуються квартири, поверхи, перекриття і настають дуже тяжкі наслідки.
