Рада ЄС 13 червня підтримала продовження дії Директиви про тимчасовий захист для українців до 4 березня 2027 року, а також обговорила рекомендації про дії після закінчення тимчасового захисту.
Після його завершення громадяни України повинні мати можливість або залишитися в країні перебування в новому статусі, або повернутися на батьківщину. Однак, як зазначила іміграційний адвокат Альона Шевцова, дозвіл на продовження тимчасового захисту без внесення змін до Директиви ризикує створити небезпечний прецедент.
«Неодноразове щорічне продовження дії Директиви за відсутності чітких юридичних чи часових обмежень відкриває двері для її безстрокового застосування. Це не лише розширює початковий намір Директиви про тимчасовий захист, але й підриває фундаментальні принципи пропорційності та необхідності, закріплені як у праві ЄС, так і в міжнародному праві», – зазначає Альона Шевцова.
Режим захисту, спочатку розроблений як винятковий, обмежений у часі захід, не повинен фактично стати постійним без будь-якої відповідної законодавчої реформи та правового обґрунтування.
Вона також нагадала, що п’ять років є моментом, коли громадяни третіх країн можуть отримати дозвіл на довгострокове проживання в ЄС.
Зважаючі на це, на думку Альони Шевцової, пропозиції Комісії від червня 2025 року намагаються збалансувати продовження захисту переміщених українців з необхідністю планувати структурований перехід після Директиви про тимчасовий захист.
«Однак вони не забезпечують правової визначеності, скоординованих довгострокових рішень або належних гарантій для найбільш вразливих. Запропоноване продовження до березня 2027 року перевищує максимальний термін, встановлений Директивою, не пропонуючи ні вагомої правової основи, ні однозначного зобов’язання щодо того, що це буде остаточне продовження. Крім того, надмірна залежність від національних міграційних статусів у поєднанні з недостатнім використанням міжнародного захисту як життєздатного шляху, відсутність змін до Директиви про довгострокових резидентів та відсутність гармонізованого статусу захисту після надання тимчасового захисту ризикують посилити фрагментацію та зберегти правову невизначеність у всьому Союзі», – говорить Альона Шевцова.
Як зазначає адвокат, тому вкрай важливо, щоб Рада усунула правові та політичні прогалини, залишені пакетом Комісії, та прийняла обов’язковий, скоординований та перспективний підхід до того, що буде після тимчасового захисту.
Українцям у ЄС треба відслідковувати всі зміни та бути готовими до законодавчих змін.
